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夯实应用基础。1997年12月,人民银行颁布我国金融行业第一项IC卡标准《中国金融集成电路(IC)卡规范》(即PBOC1.0标准),并组织商业银行在北京、上海、海南等部分省市开展了联合试点,取得了一定成效。但由于当时银行卡联网通用程度低、社会认知度不够、跨行业应用合作不深等原因,银行IC卡未能实现大范围、大规模应用。2005年3月,人民银行在前期探索基础上,结合国际主流标准和行业应用要求,颁布新的《中国金融集成电路(IC)卡规范》(即PBOC2.0标准),并推动建设了金融IC卡全国性银行卡交易清算和转接系统等重要基础设施。自2008年起,人民银行在宁波开展城市金融IC卡多应用试点,对政策、标准、技术、市场等进行了全方位可行性验证。记得是2009年12月30日,在成方街32号人民银行大楼9层第3会议室,当时我与人民银行科技部门、相关商业银行和中国银联的同事们一起商议次年的金融科技工作。会上我尝试提出将“金融IC卡在公共服务领域应用”作为金融科技重点研究课题和今后若干年的重点工作。会议就此进行了热烈讨论并最后达成共识,决定成立专门的课题组研究此项工作。自此之后,人民银行组织各方力量联合攻关,最终完成了金融IC卡公共服务领域应用的系统性研究。2010年4月,人民银行颁布增补修订后的《中国金融集成电路(IC)卡规范》(即PBOC2.0标准2010年版),实现了金融IC卡对小额支付和非接触支付的支持。同时,人民银行还以奥运会、世博会、亚运会等为契机,大力推动金融IC卡受理环境建设。随着基础设施、标准规范、市场建设等条件日益成熟,全面推进金融IC卡应用已是水到渠成。2011年3月15日,在这个注定被中国银行卡发展史铭记的日子,人民银行正式发布《关于推进金融IC卡应用工作的意见》(以下简称《意见》),绘制出“十二五”期间金融IC卡迁移工程的宏伟蓝图。2013年8月,国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,要求大力推进金融IC卡在公共服务领域的一卡多应用,吹响了全国范围内推进金融IC卡应用的集结号角。烟火里的尘埃支持港澳融入国家发展大局,不仅是进一步深化改革开放的时代要求,也是促进三地民心相通,携手实现中华民族伟大复兴的历史必然。为此,国家相继出台了一系列政策措施,为港澳同胞到内地发展提供便利。

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